幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南
為深入貫徹全國教育大會精神,加快建立健全教育評價制度,促進學前教育高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)中共中央、國務院《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和《深化新時代教育評價改革總體方案》精神,制定本指南。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,遵循幼兒發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律,完善以促進幼兒身心健康發(fā)展為導向的學前教育質(zhì)量評估體系,切實扭轉不科學的評估導向,強化評估結果運用,推動樹立科學保育教育理念,全面提高幼兒園保育教育水平,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。
(二)基本原則
1. 堅持正確方向。
堅持社會主義辦園方向,踐行為黨育人、為國育才使命,樹立科學評價導向,推動構建科學保育教育體系,整體提升幼兒園辦園水平和保育教育質(zhì)量。
2. 堅持兒童為本。
尊重幼兒年齡特點和成長規(guī)律,注重幼兒發(fā)展的整體性和連續(xù)性,堅持保教結合,以游戲為基本活動,有效促進幼兒身心健康發(fā)展。
3. 堅持科學評估。
完善評估內(nèi)容,突出評估重點,改進評估方式,切實扭轉“重結果輕過程、重硬件輕內(nèi)涵、重他評輕自評”等傾向。
4. 堅持以評促建。
充分發(fā)揮評估的引導、診斷、改進和激勵功能,注重過程性、發(fā)展性評估,引導辦好每一所幼兒園,促進幼兒園安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
二、評估內(nèi)容
堅持以促進幼兒身心健康發(fā)展為導向,聚焦幼兒園保育教育過程質(zhì)量,評估內(nèi)容主要包括辦園方向、保育與安全、教育過程、環(huán)境創(chuàng)設、教師隊伍等5個方面,共15項關鍵指標和48個考查要點。
(一)辦園方向。
包括黨建工作、品德啟蒙和科學理念等3項關鍵指標,旨在促進幼兒園全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,樹立科學保育教育理念,確保正確辦園方向。
(二)保育與安全。
包括衛(wèi)生保健、生活照料、安全防護等3項關鍵指標,旨在促進幼兒園加強膳食營養(yǎng)、疾病預防、健康檢查等工作,建立合理的生活常規(guī),強化醫(yī)護保健人員配備、安全保障和制度落實,確保幼兒生命安全和身心健康。
(三)教育過程。
包括活動組織、師幼互動和家園共育等3項關鍵指標,旨在促進幼兒園堅持以游戲為基本活動,理解尊重幼兒并支持其有意義地學習,強化家園協(xié)同育人,不斷提高保育教育質(zhì)量。
(四)環(huán)境創(chuàng)設。
包括空間設施、玩具材料等2項關鍵指標,旨在促進幼兒園積極創(chuàng)設豐富適宜、富有童趣、有利于支持幼兒學習探索的教育環(huán)境,配備數(shù)量充足、種類多樣的玩教具和圖畫書,有效支持保育教育工作科學實施。
(五)教師隊伍。
包括師德師風、人員配備、專業(yè)發(fā)展和激勵機制等4項關鍵指標,旨在促進幼兒園加強教師師德工作,注重教師專業(yè)能力建設,提高園長專業(yè)領導力,采取有效措施激勵教師愛崗敬業(yè)、潛心育人。
三、評估方式
(一)注重過程評估。
重點關注保育教育過程質(zhì)量,關注幼兒園提升保教水平的努力程度和改進過程,嚴禁用直接測查幼兒能力和發(fā)展水平的方式評估幼兒園保育教育質(zhì)量。
(二)強化自我評估。
幼兒園應建立常態(tài)化的自我評估機制,促進教職工主動參與,通過集體診斷,反思自身教育行為,提出改進措施。同時,有效發(fā)揮外部評估的導向、激勵作用,有針對性地引導幼兒園不斷完善自我評估,改進保育教育工作。
(三)聚焦班級觀察。
通過不少于半日的連續(xù)自然觀察,了解教師與幼兒互動情況,準確判斷教師對促進幼兒學習與發(fā)展所做的努力與支持,全面、客觀、真實地了解幼兒園保育教育過程和質(zhì)量。外部評估的班級觀察采取隨機抽取的方式,覆蓋面不少于各年齡班級總數(shù)的三分之一。
四、組織實施
(一)加強組織領導。
各地要高度重視幼兒園保育教育質(zhì)量評估工作,將其作為促進學前教育高質(zhì)量發(fā)展、辦好人民滿意教育的重要舉措,納入本地深化教育評價改革重要內(nèi)容,建立黨委領導、政府教育督導部門牽頭、部門協(xié)同、多方參與的組織實施機制。各。▍^(qū)、市)要結合實際,完善本地質(zhì)量評估具體標準,編制幼兒園保育教育質(zhì)量自評指導手冊,增強質(zhì)量評估的操作性,確保評估工作有效實施。要逐步將幼兒園保育教育質(zhì)量評估工作與已經(jīng)開展的對地方政府履行教育職責評價、學前教育普及普惠督導評估、幼兒園辦園行為督導評估等工作統(tǒng)籌實施,避免重復評估,切實減輕基層和幼兒園迎檢負擔。
(二)明確評估周期。
幼兒園每學期開展一次自我評估,教育部門要加強對幼兒園保育教育工作和自評的指導。縣級督導評估依據(jù)所轄園數(shù)和工作需要,原則上每3—5年為一個周期,確保每個周期內(nèi)覆蓋所有幼兒園。省、市結合實際適當開展抽查,具體抽查比例由各省(區(qū)、市)自行確定。
(三)強化評估保障。
各地要為幼兒園保育教育質(zhì)量評估提供必要的經(jīng)費保障,支持開展評估研究。要切實加強評估隊伍建設,建立一支尊重學前教育規(guī)律、熟悉幼兒園保育教育實踐、事業(yè)心責任感強、相對穩(wěn)定的專業(yè)化評估隊伍,評估人員主要由督學、學前教育行政人員、教研人員、園長、骨干教師等組成,強化評估人員專業(yè)能力建設。加強對本指南的學習培訓,推動幼兒園園長、教師自覺運用對本指南自我反思改進,不斷提高保育教育水平。
(四)注重激勵引導。
各地要將幼兒園保育教育質(zhì)量評估結果作為對幼兒園表彰獎勵、政策支持、資源配置、園長考核以及民辦園年檢、普惠性民辦園認定扶持等方面工作的重要依據(jù)。對履職不到位、違反有關政策規(guī)定、違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律、保教質(zhì)量持續(xù)下滑的幼兒園,要及時督促整改,并視情況依法依規(guī)追究責任。要通過幼兒園保育教育質(zhì)量評估工作,積極推動地方政府履行相應教育職責,為辦好學前教育提供充分的條件保障和良好的政策環(huán)境。
(五)營造良好氛圍。
要廣泛宣傳國家關于學前教育改革發(fā)展的政策措施,深入解讀幼兒園保育教育質(zhì)量評估的重要意義、內(nèi)容要求和指標體系,認真總結推廣質(zhì)量評估工作先進典型經(jīng)驗,有效發(fā)揮示范引領作用,積極開展國際交流與合作,營造有利于促進學前教育高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
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